3.0 Intégrité commémorative, gérance et 
services aux visiteurs - Orientation stratégique

3.4 Mise en valeur du patrimoine 
et communication

Après la fermeture de plusieurs mines de charbon dans la région industrielle du Cap-Breton dans les années 1950, le gouvernement fédéral a mis sur pied une commission royale chargée d'étudier l'avenir de l'exploitation houillère au Cap-Breton ainsi que les solutions de rechange à cette activité économique. Le Rapport de la Commission royale d'enquête sur la houille (Commission Rand) a été présenté en 1960. Entre autres mesures, la Commission recommandait la reconstruction symbolique de Louisbourg afin d'en reproduire dans les détails les formes matérielles et culturelles.
  

En réponse aux recommandations de la Commission, Parcs Canada a embauché un large éventail de professionnels et d'ouvriers qualifiés pour la réalisation du projet. Ce personnel comptait, entre autres, des historiens, des archéologues, des ingénieurs, des architectes, des interprètes et des tailleurs de pierre. La Commission des lieux et monuments historiques du Canada a discuté du projet de reconstruction en 1962, et a insisté pour que soient prises des mesures de précaution adaptées reposant sur des recherches historiques et archéologiques pertinentes afin d'assurer l'intégrité de toute restauration. De 1964 à 1980, le personnel embauché a reconstruit près d'un quart de la ville fortifiée du xviii^e siècle, dont une section transversale de Louisbourg, depuis les murs de fortification jusqu'au front de mer (CARTE 5).
  

La ville reconstruite compte 65 grands bâtiments et 21 petits bâtiments ou structures connexes. Le plus gros bâtiment reconstruit est l'impressionnant casernement du bastion du Roi. Ce dernier inclut les appartements du gouverneur, la chambre du conseil, le quartier des officiers, la chapelle, la prison et les chambrées. Parmi les autres reconstructions, mentionnons la résidence de l'administrateur civil, la maison de l'ingénieur, le magasin du Roi et la maison plus modeste de Gannes.

Les bâtiments connexes comprennent des écuries, des pigeonniers, des guérites, une glacière et un four à chaux. La ville reconstruite compte deux portes, le bastion du Roi en maçonnerie et le demi-bastion Dauphin, des courtines, le mur du quai, les fossés, les chemins de ronde, le glacis, divers terrepleins, la Place Royale, les quais, les rues et les jardins. À l'écart, un bâtiment illustre un quartier de pêcheurs connu sous le nom de Fauxbourg.

La ville reconstruite comprend également divers éléments caractéristiques, recréés à l'intérieur des murs de la forteresse afin de reproduire un espace clos du xviii^e, de même qu'un point de vue donnant à l'extérieur sur un paysage occupé et utilisé depuis le début du xviii^e siècle. La ville reconstruite doit être placée dans un contexte plus large. Elle est inextricablement liée aux ressources culturelles de niveau 1. Les trois quarts de la ville originale, ainsi que les vestiges des remparts et d'autres structures, se trouvent sous terre à proximité de la partie reconstruite. Des ressources culturelles de niveau 1 sont intégrées à la reconstruction, dont les tunnels de la poterne, les galeries de mine, les puits, le pavé, les égouts, etc. On compte des centaines d'autres ressources culturelles de niveau 1 associées aux sièges de 1745 et de 1758 aux alentours de la forteresse. Toutes ces ressources constituent un creuset d'information - une fenêtre sur le xviii^e siècle - avec, en plus, des dossiers archéologiques et historiques à l'appui.
  

La ville reconstruite peut être vue sous d'autres angles également. Elle peut servir de toile de fond à diverses activités. Sur le plan de l'interprétation, la reconstruction est un élément idéal pour donner un aperçu d'une autre époque. Par ailleurs, elle est une évocation puissante de la vie d'une collectivité concentrée autour d'un port. La vue de Louisbourg de l'autre côté du port, et la silhouette de la ville qui se détache avec le ciel en arrière-plan ajoutent de la diversité, de la texture et de la qualité au paysage. La ville reconstruite témoigne du souhait de rendre l'histoire accessible aux Canadiens et de la leur faire comprendre.

La ville reconstruite peut aussi être considérée comme un modèle du passé et un excellent exemple de recherche appliquée. Elle évoque d'importants contextes historiques, des relations spatiales, des textures, des modes d'utilisation, des techniques et, pardessus tout, un autre monde. Sur un plan général, c'est grâce à la recherche qu'a pu être reconstruit un quart de la ville fortifiée dont on peut dire que la forme, le niveau et l'aspect reflètent de façon exacte la somme des connaissances historiques et archéologiques que nous possédons sur le lieu. Sur le plan du détail, la conception des ferrures et le fini des fenêtres, des portes et des escaliers sont le fruit d'un effort délibéré afin d'appliquer de manière consciencieuse les résultats de la recherche. Il a bien fallu cependant faire des compromis tout au long de la reconstruction. Aujourd'hui encore, à mesure que se poursuit le programme de réfection, il faut appliquer des techniques modernes pour diverses raisons, que ce soit pour le respect des codes et des normes, ou pour assurer la longévité des bâtiments reconstruits.

La ville reconstruite témoigne du professionnalisme du personnel du lieu. Les employés ont entrepris des recherches pour la reconstruction et ont monté en même temps une importante collection d'artefacts, de documents historiques, de rapports et de manuscrits. Tous ces outils sont indispensables à l'interprétation du patrimoine et à la réalisation du programme de réfection et d'entretien quotidien. 

Louisbourg est la plus grande ville reconstruite au Canada et l'une des plus grandes au monde. Le coût de base de la reconstruction se situe entre 25 et 30 millions de dollars, et la valeur estimative de remplacement s'établit en dollars courants à 87 millions de dollars.
  

La ville reconstruite est en fait un symbole du mouvement en faveur de la préservation du patrimoine, un point d'intérêt pour la collectivité et le pays, et un moteur économique important pour le Cap-Breton et la province. Elle témoigne des réalisations dont est capable un pays qui s'intéresse à la gestion culturelle. Près de 40 ans après la formulation des recommandations par le juge Rand, les retombées de la Forteresse-de-Louisbourg sont encore perceptibles.

Réfection

En une trentaine d'années, Louisbourg a accueilli des millions de visiteurs, et la détérioration associée au climat côtier de l'endroit et à l'élévation du niveau de la mer ont entraîné une usure considérable de la ville reconstruite. En raison du micro-climat de l'endroit, avec ses précipitations, son brouillard et son air salin, le bois exposé aux éléments ne sèche pas et il y a un grave problème de moisissure. Un vaste programme de réparations structurelles est en cours afin de remettre en état les bâtiments.

Une fois le projet de réfection terminé, il faudra gérer de façon efficace les bâtiments et les structures reconstruites au moyen d'un programme d'entretien continu.

Reconstruction future

Déjà au début des années 1970, on a reçu des propositions de l'extérieur pour la reconstruction d'autres bâtiments que ceux prévus et déjà reconstruits par Parcs Canada. Citons, par exemple, la batterie Royale et l'hôpital, deux importantes structures du paysage du xviii^e siècle.

Il se peut qu'on reçoive encore de temps à autre ce genre de propositions. Les promoteurs de ces projets seraient tenus de satisfaire à toutes les exigences en matière de reconstruction précisées dans la Politique sur la gestion des ressources culturelles. Il est bon de rappeler cependant qu'il y a beaucoup d'espace inutilisé dans les structures et les bâtiments existants, et qu'il faudrait en tenir compte au préalable dans l'étude de toute proposition éventuelle de service ou d'utilisation.

Mesures stratégiques

• Parcs Canada mènera à bien le programme de réfection selon les ressources disponibles. Une fois le programme terminé, il devra mettre l'accent sur l'entretien continu afin de préserver les bâtiments et les structures.

• Continuer à tenir compte des résultats des recherches dans la prise des décisions concernant les interventions requises dans le cadre du programme de réfection.

• Parcs Canada n'encouragera pas la reconstruction d'autres bâtiments ou structures en dehors des limites de l'actuelle ville reconstruite. Il mettra l'accent sur l'utilisation de l'espace non utilisé ou sous-utilisé dans l'étude de propositions de nouveaux services aux visiteurs, programmes ou partenariats.

• Parcs Canada demandera au Bureau d'examen des édifices fédéraux du patrimoine d'évaluer le complexe de la ville reconstruite lorsque ce dernier atteindra 40 ans.

B. Messages de niveaux 1 et 2 

Au fil des ans, de nombreuses étapes ont mené à la définition des messages interprétés au lieu. Les discussions et avis de la Commission des lieux et monuments historiques du Canada ont été essentiels à cet égard. Les discussions de la Commission pendant les années 1920 et 1930 ont apporté beaucoup de clarifications quant à l'objectif de commémoration du lieu. En 1931, la Commission avait déjà fait installer à Louisbourg cinq plaques, qui énonçaient la perception qu'avait alors la Commission de l'histoire de Louisbourg.

Avec le début de la reconstruction dans les années 1960 et 1970, le personnel du lieu a produit plusieurs documents qui ont orienté les messages d'interprétation de Louisbourg. Ces documents ont largement servi de cadre aux programmes menés actuellement.

À la suite de la définition récente de l'Énoncé d'intégrité commémorative du lieu, Parcs Canada a réorienté son attention sur les messages et sur les ressources culturelles de niveau 1. L'Énoncé fait aussi mention des messages de niveau 2, qui n'ont pas trait à l'objectif de commémoration, mais qui aident dans la plupart des cas à expliquer l'évolution du lieu depuis le xviii^e siècle. Un examen de l'interprétation actuelle des messages de niveau 1 du lieu révèle certaines lacunes.

i) Louisbourg pendant la rivalité anglo-française en Amérique du Nord, 1713-1768

Le rôle de Louisbourg pendant les luttes anglo-françaises en Amérique du Nord et, par ricochet, pendant les deux sièges est sousreprésenté. Peu d'attention lui est accordée dans les documents du lieu. Bien que l'animation et la reconstruction mettent fortement l'accent sur l'aspect militaire, ces programmes s'intéressent plus aux questions sur l'immédiat et la spécificité qu'aux enjeux géopolitiques contextuels plus vastes. L'alliance entre les Français et les Mi'kmaq est liée à ce message, et cette alliance ainsi que les relations entre les Français et les Mi'kmaq sont en général sous-représentées.
  

 ii) Louisbourg, centre de pêche et entrepôt commercial, 1713-1758

La pêche à Louisbourg n'est pas suffisamment mise en valeur. Elle était au cœur de l'histoire de la colonie, mais l'envergure et la complexité de cette activité sont difficiles à imaginer aujourd'hui. La mise en valeur de la pêche dans la maison Des Roches, sur la rive à l'entrée de la Forteresse, est limitée.
  

Louisbourg était l'un des principaux ports et centres d'activité commerciale en Amérique du Nord au xviii^e siècle. Il est toutefois difficile pour les visiteurs de comprendre le caractère maritime du lieu et l'envergure du commerce maritime, en partie parce qu'ils se rendent à la Forteresse par voie terrestre et que la reconstruction porte essentiellement sur des structures terrestres. Les animateurs et les expositions ont pour objectif de mettre en évidence les répercussions des métiers maritimes sur Louisbourg, mais l'envergure de la composante maritime de la Forteresse est trop limitée pour montrer efficacement l'importance du port.

iii) Louisbourg, capitale de l'île Royale, 1719-1758

Jusqu'à ce jour, l'interprétation de la société et de la culture à Louisbourg a principalement porté sur la société coloniale française du début des années 1740. Il importe de parler également de l'occupation britannique de 1745 à 1749 et de la seconde occupation française de 1749 à 1758. Il convient également de tenir compte de l'énorme intérêt porté au cours des dernières décennies à l'histoire des femmes, aux minorités ethniques et aux Premières nations, qui étaient toutes représentées dans la société cosmopolite de Louisbourg.

Mesures stratégiques

• Procéder à un examen général du plan actuel d'interprétation afin de pouvoir élaborer un nouveau plan d'interprétation pour le lieu. Le nouveau plan expliquera la façon de faire comprendre l'importance nationale de Louisbourg ainsi que les messages sur le réseau des lieux historiques nationaux, les résultats escomptés, les publics ciblés, les médias utilisés et le processus d'évaluation.

• Mettre l'accent sur les messages et les ressources culturelles de niveau 1 qui ont directement trait à l'importance nationale du lieu. Ces messages en particulier doivent être transmis efficacement à des groupes de visiteurs cibles et au public. Les objectifs et les mesures dépendront du public ciblé. Il faut aussi renforcer le lien avec les ressources culturelles

• Intégrer dans le plan d'interprétation les messages de niveau 2 dans le cadre de cet examen. 
    

IMAGE 37.  La société colorée  de Louisbourg		IMAGE 38.  Ramendage des filets

Au xviii^e siècle, Louisbourg était une ville cosmopolite, ses habitants et ses visiteurs venant d'horizons divers. La population française comprenait, entre autres, des Bretons et des Gascons. Chaque groupe apportait ses différences culturelles, qui se manifestaient dans la langue, l'accent, l'habillement et les coutumes. La ville comptait également des Basques, des Allemands, des Irlandais, des personnes de souche africaine et des Mi'kmaq.

Parmi la population autre que française, les Basques constituaient le plus grand groupe. Presque chaque année, plus spécialement pendant la saison de pêche estivale, on comptait plusieurs centaines de Basques dans le port. Leur contribution collective à l'économie de l'île Royale a été marquante.

C'était, après les Basques, les soldats allemands et suisses du régiment de Karrer qui formaient le groupe le plus nombreux avant 1745. L'uniforme distinctif, la langue et les coutumes (dont le protestantisme de beaucoup) de ces soldats les distinguaient de leurs homologues français.

Pendant plusieurs années, Louisbourg a également abrité quelques dizaines d'Irlandais. Beaucoup travaillaient comme domestiques; certains avaient un métier.

Outre l'approfondissement de l'interprétation des différents groupes européens à Louisbourg, il est nécessaire de parler davantage de la participation des Noirs à la colonie du xviii^e siècle. Plus de 200 Noirs vivaient et travaillaient à Louisbourg entre 1713 et 1760. La plupart étaient des esclaves, mais quelques-uns étaient libres et avaient un métier.

Il conviendrait aussi d'insister davantage sur le rôle des femmes à Louisbourg et sur leur contribution à la société de la colonie. Les études qui sont en cours sur le rôle des femmes dans la société française du xviii^e siècle fourniront des informations qui aideront les guides et les animateurs en costume d'époque à inclure cet aspect dans le programme d'interprétation.

En ce qui concerne l'histoire des Autochtones, il faut accorder la priorité à l'interprétation des associations avec les Mi'kmaq. Ceux-ci avaient conclu une alliance avec les Français, et Louisbourg était le centre de leurs relations avec les Français. Il convient de noter que d'autres Premières nations entretenaient également des liens avec la Forteresse. Mentionnons les Malécites et les Abénaquis du côté des Français, certaines tribus de la Nouvelle-Angleterre du côté des Britanniques, et diverses personnes appelées esclaves Panis.

Il est heureux que la Forteresse ait une histoire complexe et riche, où des particuliers et des groupes aux antécédents culturels et ethniques divers ou appartenant à des Premières nations ont joué un rôle de premier plan. Il suffit de faire état de cette histoire colorée et diversifiée dans un esprit d'équité, d'exactitude et de respect. Pour ce faire, il convient d'effectuer des recherches pertinentes et d'établir des partenariats avec les groupes dont il faut expliquer l'histoire. Le sentier d'interprétation mi'kmaq terminé en 1995 en partenariat avec le Comité Unama'ki est un bel exemple de cette démarche. Depuis 1996, quelques interprètes mi'kmaq sont affectés au sentier mi'kmaq et d'autres travaillent dans la ville reconstruite.

Mesures stratégiques

• Multiplier les références verbales et textuelles aux peuples d'origine autres que français ou anglais qui ont joué un rôle clé dans l'histoire de Louisbourg au xviii^e siècle. Avoir recours à cet effet à diverses méthodes - expositions, publications, guides et animateurs.

• Expliquer l'histoire du rôle des femmes dans le Louisbourg du xviii^e siècle par diverses méthodes - guides, animateurs, expositions et publications.

• Ajouter des costumes et d'autres ressources de la culture matérielle ainsi que des objets d'ameublement dans le programme d'animation afin de refléter la diversité culturelle de la population de Louisbourg.

• Favoriser la tenue d'activités spéciales par les peuples Autochtones ou par des groupes dont les racines culturelles étaient représentées à Louisbourg au xviii^e siècle.

• Mener ces initiatives en consultation avec les Autochtones et les groupes concernés et en formant des partenariats stratégiques. Mieux vaut organiser de telles activités dans le cadre d'un vaste programme de planification de l'interprétation, où il est  possible de mettre l'accent sur des stratégies et des mesures bien particulières.

Depuis plus de 20 ans, l'interprétation assurée par le personnel en costume d'époque à Louisbourg a été axée sur l'été de 1744. On a eu recours pour la première fois à des animateurs pour faire des exposés dans d'autres musées de plein air comme Williamsburg et l'Old Fort Henry. Dans les années 1960 et 1970, les interprètes étaient habillés en costume d'époque en raison de la tendance de plus en plus marquée d'utiliser les lieux historiques pour vulgariser l'histoire et attirer plus de visiteurs.

On a retenu 1745 comme année repère pour le projet de reconstruction, car il était difficile de déterminer la nature des réparations effectuées par suite des dégâts causés par le premier siège, les changements apportés par les habitants originaires de la Nouvelle-Angleterre et les structures conservées par les Français dans les années 1750. L'été précédent (1744) a ensuite été choisi aux fins d'animation parce qu'il n'y avait pas encore eu de siège. Il n'y avait par conséquent aucune destruction matérielle à expliquer.

Dans certains secteurs, l'interprétation ne concernait toutefois plus 1744. L'Hôtel de la Marine aurait en fait été utilisé en 1744 comme prison pour les habitants originaires de la Nouvelle-Angleterre capturés à Canso et pendant les raids de corsaires. Par ailleurs, certains bâtiments reconstruits présentent aujourd'hui un aspect plus vieux qu'ils n'avaient à l'origine en 1745. En raison de ce vieillissement et des répercussions des réparations majeures et de l'entretien minime, il n'est plus possible de poursuivre avec la même vigueur cette méthode d'interprétation axé sur l'an 1744.

L'approche consistant à interpréter un moment du passé, soit 1744, doit être réévaluée afin de déterminer si elle limite les possibilités de véhiculer les messages de niveau 1 du lieu et d'en assurer l'intégrité commémorative. Pour ce faire, il faut tenir compte des points suivants :

• 1744 est un appât publicitaire intéressant : l'idée de plonger dans un moment précis de l'histoire séduit les visiteurs. Elle crée une situation d'apprentissage et une expérience ciblées.

• L'animation n'est qu'un outil d'interprétation parmi d'autres. Pour bien saisir tout le contexte historique, il faut envisager l'interprétation du lieu dans son ensemble, dans le cadre de la ville reconstruite, des visites guidées, des expositions, des salons thématiques, des publications, des sentiers d'interprétation, des boutiques de cadeaux et des restaurants illustrant l'époque.

• Le fait d'élargir la période d'interprétation ne réglera pas le problème des limites de l'animation et de l'ambiance recréée. Peu importe la subtilité de l'interprétation offerte par les guides en costume, il ne sera jamais possible de recréer le passé dans toute sa complexité.

• Les possibilités d'interprétation qu'offre l'an 1744 n'ont pas été entièrement exploitées.

• On a découvert de nouveaux renseignements sur Louisbourg au xviii^e siècle grâce aux recherches en cours.

• Il faut également tenir compte des nouveaux problèmes environnementaux, d'une société toujours plus multiculturelle et des nouveaux enjeux sociaux et technologiques.

• L'interprétation par des guides en costume d'époque a connu beaucoup de succès auprès des visiteurs, mais a cependant ses limites comme moyen de présenter l'histoire du xviii^e siècle.

• La démarche consiste toujours à interpréter le rôle de Louisbourg dans l'histoire de l'Amérique du Nord, en tant qu'événement, que collectivité et que culture.

• Il ne faut pas changer unilatéralement, par à coup ou progressivement, l'année interprétée, soit 1744.

• Il faudrait évaluer les avantages d'une approche de recherche ciblée. 

Mesures stratégiques

• Maintenir l'approche consistant à interpréter 1744 jusqu'à ce que soit entrepris un examen détaillé du programme actuel d'interprétation. L'examen s'inscrira dans le cadre de l'établissement du plan d'interprétation du lieu.

• Prendre en considération tous les moyens utilisés pour interpréter Louisbourg - animation, visites guidées, ville reconstruite, expositions, publications et activités spéciales. Tenir également compte des exposés sur la Forteresse donnés sur place et à l'extérieur du lieu ainsi que de l'interprétation faite par les bénévoles et d'autres, sans oublier de les replacer dans leur contexte.
    

Dans les années 1960, les expositions constituaient un moyen d'interprétation clé tout aussi important que la ville reconstruite et les visites guidées. Des expositions stationnaires étaient présentées dans les bâtiments, et des panneaux d'interprétation étaient installés le long des sentiers ou à des points d'observation dans l'ensemble du lieu. Il y avait également des pavillons d'exposition, situés à divers endroits du lieu, qui interprétaient différents aspects de l'histoire de Louisbourg au moyen de maquettes, de photos, de textes et de points de vue d'intérêt.
  

Le plan d'interprétation de 1973 proposait de monter des expositions dans plusieurs bâtiments de la ville reconstruite. La version révisée du plan de 1977 proposait l'idée de salons thématiques. Elle faisait mention au départ d'aires de repos pour les visiteurs, puis de salles de lecture et de présentations audiovisuelles axées sur les cinq thèmes élaborés vers le milieu des années 1970. Des expositions ont également été montées dans le centre d'accueil.

Les expositions ont été remplacées à la fin des années 1970 et dans les années 1980 en tant qu'outil d'interprétation par les programmes plus populaires qu'étaient l'animation et la reconstitution historique. Ceci dit, on reconnaît que les programmes de reconstitution historique ne peuvent assurer pleinement la présentation des messages de niveau 1 qui ont directement trait à l'intégrité commémorative. Dès le départ, les expositions et autres moyens d'interprétation se voulaient des outils d'interprétation propres à combler les lacunes des programmes de reconstitution historique.

Au cours des dernières années, les restrictions financières ont entravé la création de nouvelles expositions et la remise en état d'anciennes. Mentionnons par ailleurs un certain nombre de problèmes à régler quant à ces expositions :

• lacunes sur le plan des messages et nouvelles idées d'interprétation,

• accessibilité, 

• production de recettes, droits et commandites,

• nouvelles technologies, comme la réalité virtuelle, les systèmes d'information géographique, les cédéroms et la vidéo,

• nouvelles clientèles en dehors du lieu, entre autres, les collectivités voisines et les collectivités plus éloignées,

• rôle des pavillons d'exposition, 

• partenariats pour aider à mettre au point le support d'exposition. 
    

Mesures stratégiques

• Examiner le programme d'exposition dans le cadre de la réalisation du plan d'interprétation. Formuler des recommandations en vue du montage et du remplacement d'expositions particulières qui s'inscriront dans un vaste programme d'interprétation.

• Outre les besoins identifiés pour la ville reconstruite, étudier aussi ce qui suit :

a) l'élaboration d'expositions traitant des messages de niveaux 1 et 2 dans tout le lieu,

b) la possibilité de mettre en commun le savoir-faire en recherche avec la collectivité locale et celle du Cap-Breton ainsi qu'avec d'autres organismes en vue d'élaborer des supports d'exposition qui répondront aux besoins de mise en valeur de Louisbourg tout en offrant des attractions aux collectivités où seront présentées les expositions,

c) les possibilités de partenariat ou d'élaboration conjointe d'expositions.

La Forteresse-de-Louisbourg offre divers programmes de diffusion externe axés depuis toujours sur les enfants en situation d'apprentissage structuré ou non; ces programmes ont été élargis récemment pour inclure divers autres publics cibles.

Parmi les programmes destinés aux élèves en particulier, mentionnons la visite du lieu par les groupes scolaires, le centre d'interprétation pour enfants, le programme d'animation pour enfants des Volontaires de la forteresse de Louisbourg, les visites du personnel du lieu dans les écoles et l'utilisation d'ouvrages, de documents imprimés, de films et de cassettes vidéo ainsi que de trousses pédagogiques. En général, dans le cas des visites guidées, les enseignants réservent à l'avance. La visite terminée, les élèves prennent le temps de découvrir les bâtiments et de parler aux animateurs. Quelque 4 000 élèves visitent chaque année la Forteresse. Le centre d'interprétation pour enfants, exploité par les Volontaires en juillet et en août, offre une expérience éducative à environ un millier d'enfants de quatre à dix ans. Le programme des enfants des Volontaires offre une expérience sur place à des enfants de cinq à seize ans qui sont membres des Volontaires de la forteresse de Louisbourg. Plus de 8 000 heures sont consacrées chaque année à ce programme. Les participants sont sur place cinq jours chacun, habillés en costume d'époque, et participent à la vie quotidienne de Louisbourg telle qu'elle était au xviii^e siècle. Un programme d'apprentis offre aux bénévoles de treize à seize ans la possibilité d'acquérir des compétences dans des domaines particuliers.

Le personnel se rend sur demande dans les écoles du Cap-Breton. En général, entre 1 500 et 2 000 élèves bénéficient chaque année de ces visites. Est aussi offert aux écoles primaires des Maritimes un guide de référence à l'intention de l'enseignant, fruit des efforts déployés par le personnel de la Forteresse-de-Louisbourg, les enseignants locaux, la Nova Scotia Teacher's Union, la Société d'expansion du Cap-Breton et Nimbus Publishing. Destiné plus particulièrement à la sixième année, ce guide véhicule les messages de la Forteresse au moyen de casse-tête, de jeux, de questionnaires et d'activités.

On a produit un grand nombre de films et de cassettes vidéo depuis les années 1960, comme, par exemple, la série vidéo portant sur des sujets propres à Louisbourg qui est offerte aux écoles par l'entremise des Nova Scotia Education Media Services. Les publications, quoique peu nombreuses, sont fournies sur demande pour les projets scolaires. Une exposition tournante est également présentée dans l'école de la localité. Les trousses pédagogiques en français et en anglais sont prêtées aux enseignants sur demande. Le contenu est adapté au programme de sixième année et, comme les quantités sont limitées, il y a toujours une liste d'attente.

Les messages sont également transmis au grand public et à divers groupes, notamment dans le cadre de partenariats et d'initiatives privées qui contribuent à l'atteinte des objectifs de diffusion externe. Mentionnons, entre autres, les exposés faits par le personnel de la Forteresse à des conférences universitaires et autres au Canada et à l'étranger. Cette présence a un effet multiplicateur, car elle permet aux participants de parler de Louisbourg dans le cadre de divers programmes d'études. Parmi les autres méthodes employées pour toucher un public plus vaste, mentionnons la coordination d'expositions itinérantes, d'expositions d'art, de nombreuses publications et de documentaires télévisés diffusés à l'échelle nationale et internationale, ou la participation à de telles activités. Un cédérom sur la Forteresse est mis à la disposition de toutes les écoles en Ontario, ainsi que du public en général. Dans le cadre d'un partenariat avec l'Institut de Louisbourg, on a créé un site Web complet consacré à la Forteresse qui reçoit quelque 2 500 visites par jour. D'autres ententes, comme celle qui a été conclue avec le Nova Scotia College of Art and Design, permettent de faire connaître les messages et les ressources de la Forteresse à un public plus diversifié grâce à des activités artistiques. Il est impératif de poursuivre et d'intensifier ces initiatives de diffusion externe si l'on veut que le grand public appuie et comprennent mieux les messages clés. 

Mesures stratégiques

• Adopter une approche qui permettra aux programmes de diffusion externe d'élargir la clientèle de Louisbourg.

• Le personnel de la Forteresse travaillera avec d'autres à l'élaboration d'une trousse pédagogique professionnelle aux fins d'utilisation en dehors du lieu.

• Élaborer du matériel imprimé, comprenant des fiches d'information d'une page et des trousses de préparation à la visite du lieu, à l'intention des écoles, ainsi que des feuilles d'information pour les groupes scolaires afin d'organiser efficacement le temps passé à Louisbourg.

• Exploiter diverses possibilités de production vidéo et cinématographique en partenariat afin de donner un aperçu précis de la vie à Louisbourg aux xviii^e et xx^e siècles.

• Le personnel de la Forteresse élaborera, en collaboration avec des partenaires, un programme éducatif destiné à un camp de jour sur place afin de fournir des possibilités d'apprentissage aux visiteurs, qui pourront vivre et travailler dans une collectivité du xviii^e siècle.

• Le personnel de la Forteresse envisagera l'élaboration d'un programme de formation qui serait offert aux enseignants pour leur permettre d'améliorer leur enseignement en classe et de se servir des ressources disponibles.

• Le personnel de la Forteresse continuera de participer à la gestion de programmes efficaces comme le centre d'interprétation et le programme d'animation, tous deux à l'intention des enfants, et qui relèvent des Volontaires de la forteresse de Louisbourg.

• Accompagner tous les programmes éducatifs et les programmes de diffusion externe d'une évaluation uniforme et constante et d'un suivi actif, et mettre à jour le matériel pédagogique régulièrement.

Depuis le début de la reconstruction, Parcs Canada a essayé, par le truchement de son programme d'interprétation, de refléter avec exactitude les événements, les gens et la société qui constituaient le tissu de la vie dans la ville coloniale du xviii^e siècle. Au début du projet, il fut décidé d'utiliser l'animation comme l'une des principales méthodes d'interprétation, c'est-à-dire que des personnes habillées en costume d'époque joueraient le rôle d'habitants de la forteresse et accompliraient des tâches de la vie quotidienne dans les années 1740.

Le programme a bénéficié de recherches historiques sur de nombreux aspects : costumes, ameublement, vie militaire, pêche, religion, cuisine, jardinage, loisirs, structures sociales et autres aspects qui ont permis de reproduire avec justesse la vie au xviii^e siècle.

Les résultats de ces recherches ont contribué à faire évoluer le programme d'animation au moyen de diverses méthodes d'interprétation, dont le jeu de rôle à la première personne et des démonstrations d'artisanat d'époque. Le style de présentation de l'animation, le programme d'expositions, le matériel imprimé et les visites guidées d'aujourd'hui offrent à Parcs Canada de nombreuses occasions de représenter avec exactitude et sensibilité les divers peuples associés à l'histoire de Louisbourg.
  

Le programme d'animation a été élargi en 1994 pour englober soldats, officiers, artilleurs, tambours, domestiques, jardiniers, pêcheurs, commis, gentilshommes, gentes dames, boulangers, musiciens, marchands, enfants, et un prêtre de l'ordre des Récollets. Des rôles particuliers ont également été élaborés pour des activités spéciales.

À la suite de l'adoption de certaines lois, et notamment de la Loi canadienne sur les droits de la personne, de la Charte canadienne des droits et libertés et de la Loi sur le multiculturalisme canadien, ainsi que de changements démographiques au pays, Parcs Canada a élaboré ses propres directives concernant les principes d'équité en matière d'emploi. Par conséquent, le sexe et la race ne constituent plus des exigences professionnelles au moment de l'embauchage du personnel appelé à porter un costume. Les tâches sont affectées selon les compétences et habiletés requises.
  

Mesures stratégiques

• Parcs Canada s'engage à représenter avec justesse et sensibilité tous les peuples qui, par leurs diverses contributions, ont aidé à façonner l'histoire du lieu.

• Poursuivre les recherches afin d'appuyer les programmes d'animation qui reflètent avec exactitude l'ambiance de l'époque, les objets historiques, les activités courantes et les aspects démographiques.

Les costumes, omniprésents, jouent un rôle primordial dans le programme d'interprétation. Chaque année, des animateurs en costume d'époque redonnent vie à des pièces, des bâtiments et des paysages de rue autrement statiques. Sans qu'un mot ne soit prononcé, les visiteurs peuvent dire si un animateur représente un soldat ou un pêcheur, une dame ou sa servante. Ces animateurs peuvent se costumer pour une journée dans le cadre d'activités spéciales et de séances de photos, ou encore pendant quatre mois dans le cadre de certains programmes saisonniers. 

La Forteresse-de-Louisbourg possède une vaste collection de quelque 4 000 costumes militaires et civils. Ces vêtements sont propres à diverses classes sociales, grades et groupes professionnels. En plus d'être utilisés dans la ville reconstruite, ils sont également empruntés pendant la saison creuse pour des activités spéciales comme des défilés de mode.

 L'habillage de centaines d'interprètes n'a pas été sans problèmes au fil des ans, et il a fallu réévaluer la collection de costumes et leurs méthodes de confection. Les vêtements étant périssables, il faut constamment les réétudier et les remplacer. Tant la documentation que les techniques de confection doivent être examinées.

Un programme d'animation en costumes fidèles à l'époque évoquée repose sur de solides recherches. L'information est surtout puisée dans les sources primaires et secondaires, les illustrations d'époque, les peintures et les vêtements originaux. Pour confectionner les costumes, il faut tenir compte non seulement des connaissances sur l'apparence et les méthodes de fabrication des vêtements au xviii^e siècle, mais aussi du contexte dans lequel ils étaient portés. Les costumes se répartissent en trois catégories :

• les copies exactes de vêtements originaux, 

• les reproductions effectuées d'après les techniques de confection de l'époque, et pour lesquelles il a fallu faire des compromis,

• les adaptations, qui sont essentiellement des vêtements modernes, mais qui s'inspirent de ceux du xviii^e siècle.

Les adaptations historiques ne conviennent pas à la ville reconstruite. Les restrictions financières obligent à faire un choix entre les copies exactes et les reproductions. La confection de copies exactes est onéreuse, surtout en raison du roulement constant de personnel saisonnier à Louisbourg. En conséquence, il a fallu faire des compromis et trouver un juste milieu afin de répondre aux demandes opérationnelles et de confectionner des costumes à la fois fidèles sur le plan historique et durables.

La transposition de documents ou de preuves matérielles dans la confection d'un costume est en soit une forme de recherche appliquée. On se sert de prototypes pour établir les normes qui seront appliquées dans la confection des futurs vêtements. Idéalement, les techniques de confection devraient s'écarter le moins possible de celles des vêtements originaux pour ce qui est du tissu, de la coupe et de la fabrication. L'importance des documents devient évidente lorsqu'on apporte des changements aux prototypes. Ces changements sont inévitables à mesure que d'autres recherches sont effectuées ou que des modifications sont apportées au programme d'animation.
  

Les costumes doivent aussi être examinés dans le contexte plus vaste de la planification de l'interprétation, car ils peuvent servir à diverses types de mise en valeur. Par exemple, des copies exactes peuvent être confectionnées aux fins d'exposition, ce qui permettrait de discuter d'une variété de costumes qu'on ne voit généralement pas sur place. Des copies exactes pourraient également être créées pour que les visiteurs puissent les toucher et peut-être même les essayer. Les adaptations pourraient également avoir leur place. Ces costumes, ou leurs patrons modifi\és pour les personnes qui aiment coudre, pourraient être vendus dans la boutique de cadeaux ou ailleurs. Il existe donc une sorte de hiérarchie dans les costumes d'époque :

• les adaptations pourraient être vendues et commercialisées,

• les reproductions pourraient être portées par le personnel d'animation,

• les copies exactes pourraient être exposées ou utilisées dans les démonstrations. 

Mesures stratégiques 

Les reproductions de costumes d'époque constituent un instrument didactique populaire et efficace. Louisbourg pourra maintenir sa renommée pour l'exactitude de ses costumes en appliquant les recommandations suivantes :

• Poursuivre les recherches sur l'habillement au xviii^e siècle pour :

a) produire des patrons standards fidèles et de l'information exacte sur les techniques de confection de l'époque,

b) produire de l'information propre à Louisbourg de sorte que puissent être présentées la complexité et la diversité des cultures de la société de Louisbourg,

c) créer une base d'information qui sera utilisée par les spécialistes de l'interprétation et d'autres intervenants dans le domaine.

• Favoriser la formation de nouvelles couturières et continuer à perfectionner les compétences des fabricants de vêtements d'époque pour répondre à la demande croissante en costumes de qualité.

• Élargir le rôle des vêtements d'époque audelà de leur fonction visuelle de sorte qu'ils soient considérés comme un outil didactique servant à la présentation et à la discussion de la vie de tous les jours au xviii^e siècle. Cet élargissement s'inscrira dans le plan d'interprétation du lieu.

Depuis 1961, le personnel de la Forteresse-de-Louisbourg réunit ou produit de l'information pour répondre à ses besoins opérationnels en matière de protection et de mise en valeur. Au cours des trente-cinq dernières années, ces deux collections ont beaucoup grossi, et comptent aujourd'hui plusieurs milliers d'articles - dossiers, fiches, documents, livres, dont des ouvrages rares publiés au xviii^e siècle, dessins, photographies, monographies, publications en série, et manuscrits portant sur le xviii^e siècle et reproduits sur microfilm. L'acquisition nécessite des services de conservation et de gestion pour protéger et entretenir les collections et les mettre à la disposition du personnel du lieu et des autres personnes intéressées.

Les deux collections diffèrent dans leur composition. La bibliothèque renferme du matériel publié secondaire, comme des ouvrages et des périodiques. Les archives renferment toutes sortes de documents primaires non publiés et de dossiers portant sur l'exploitation et la mise en valeur de la Forteresse-de-Louisbourg depuis 1961. Les deux collections utilisent divers supports d'information : papier, microfilm, photo, audiovisuel et informatique.

Au cours des dernières années, l'informatisation, y compris la saisie de l'image du matériel, a progressé très rapidement. En conséquence, il n'existe plus grande différence entre le matériel de la bibliothèque et celui des archives pour ce qui est de l'entreposage, de la récupération et des documents mêmes. Qui plus est, l'informatisation accélère la vérification de la concordance entre les deux collections, ce qui donne lieu à une plus grande interdépendance sur le plan de la recherche et de l'information. Instruments de recherche, renvois bibliographiques, index et autres facilitent les projets de recherche dans les deux collections, ce qui a renforcé l'idée selon laquelle il existe deux collections distinctes mais étroitement liées, d'où l'unique nom qu'on leur a donné de Collection des documents historiques.

Le fonds documentaire de la bibliothèque est accessible à tous les employés grâce à un système informatique ministériel. Jusqu'à maintenant, c'est surtout le personnel du lieu qui utilise les collections de la bibliothèque et des archives pour répondre à ses besoins opérationnels et à ses besoins en recherche. Comme Parcs Canada n'a généralement pas encouragé l'utilisation des collections par le public ni, plus particulièrement, par les chercheurs d'autres ministères et organismes, l'existence de la vaste gamme du matériel de recherche non publié que compte la collection demeure inconnue.

Il n'y a presque plus de place pour entreposer les collections de la bibliothèque et des archives dans les locaux actuels que sont le bâtiment de la bibliothèque dans l'aire d'entreposage et le sous-sol du bâtiment administratif. Des fonds documentaires de plus petite taille sont aussi entreposés dans d'autres bâtiments. En ce qui concerne les archives, il n'existe aucune condition d'entreposage ni système de sécurité appropriés. Par ailleurs, il n'y a aucun plan de conservation des archives ou de la bibliothèque ni de plan de mesures d'urgence en cas de catastrophe, ni aucune procédure d'accès ou d'utilisation pour le personnel ou les visiteurs.

On a de plus en plus recours à l'informatisation et à la saisie de l'image, qui améliorent l'efficacité avec laquelle les employés et autres personnes peuvent consulter et utiliser les dossiers. Il importe d'adopter une démarche commerciale lorsqu'on envisage d'investir dans la technologie de l'information pour améliorer la prestation des services et la mise en œuvre des programmes, une démarche qui tienne compte de la production de recettes, des partenariats et des systèmes informatisés ouverts conjoints.

Mesures stratégiques

• Parcs Canada protégera le matériel de la bibliothèque et des archives et le matériel interne propre au musée et en facilitera l'accès au personnel et au public. L'entreposage se fera selon le type de support utilisé dans un endroit sûr et à l'ambiance contrôlée de façon appropriée. Étudier les diverses options qui permettront de répondre aux besoins susmentionnés de la bibliothèque et des archives.

• Pour la collection d'archives, inclure un plan de gestion ou de conservation des archives dans le plan de conservation des ressources culturelles, et y intégrer certains aspects - plan de mesures d'urgence en cas de catastrophe, procédures d'accès et d'utilisation, normes environnementales, etc. La décision finale concernant l'aménagement d'un nouveau bâtiment d'entreposage des collections influera sur la date à laquelle cette mesure sera prise.

• Continuer l'informatisation et la saisie de l'image des collections au moyen de technologies éprouvées, en fonction des ressources disponibles.

• Le personnel du lieu encouragera le public à consulter les collections de la bibliothèque et des archives. Au nombre des sujets qui pourraient intéresser le visiteur, mentionnons la généalogie, les données historiques et les illustrations.

• Parcs Canada étudiera la possibilité d'établir des ententes de partenariat avec des établissements et des groupes comme le University College of Cape Breton et les Volontaires de la forteresse de Louisbourg, en vue d'exploiter la valeur informative des collections.

• Le personnel du lieu continuera de donner des informations sur la Forteresse-de-Louisbourg par l'intermédiaire de l'autoroute de l'information. Les droits d'utilisation sont tout à fait acceptables sur le réseau. Le recouvrement des coûts et la production de recettes orienteront les efforts dans ce domaine.

• Pour ce qui est de la gestion, de la conservation et de l'utilisation des collections de la bibliothèque et des archives, le personnel du lieu s'orientera à l'aide des trois politiques les plus importantes dans le domaine : Gestion des fonds de renseignements, Gestion de la technologie de l'information et Programme d'élimination des dossiers généraux.

Depuis le début du projet de reconstruction, Parcs Canada organise diverses activités spéciales au lieu, dont la plupart se tiennent après les heures régulières de visite. Ces initiatives ont permis de contribuer directement à la compréhension des messages et des ressources patrimoniales par le public. Au nombre des activités déjà offertes, mentionnons les visites guidées à la chandelle, les dîners-concerts, les soirées de danse baroque avec buffet d'époque, les concerts de musique d'époque présentés par le groupe Musique royale, les visites avec repas et spectacle, les cabarets d'époque et les campements historiques. 

Mentionnons également les visites articulées autour de thèmes comme les jardins, la cuisine, l'archéologie et les fortifications. Il y a eu également des activités spéciales organisées à l'occasion de la Saint-Louis, de la Journée des parcs, de la Semaine de l'environnement et de la Journée du patrimoine. Le personnel de Louisbourg a organisé diverses activités tenues à l'extérieur du lieu, ou contribué à leur organisation, comme des défilés de mode, des spectacles musicaux et des expositions militaires.

Par le passé, des organismes de l'extérieur ont financé de nombreuses manifestations touchant la Forteresse, qui étaient considérées comme des activités spéciales d'interprétation plutôt que comme des activités génératrices de recettes. Toutes ces initiatives reposaient sur des activités et des divertissements d'époque. Les Volontaires de la forteresse de Louisbourg en étaient les commanditaires officiels. Au fil des ans, il a fallu, en raison des coûts, réduire ces activités à celles qui sont offertes pendant les heures normales de visite. Les Volontaires répondent toutefois encore aux demandes de groupes dans le cas de repas servis après les heures d'ouverture et accompagnés d'une brève visite ou d'un spectacle.

La tenue d'activités spéciales à la Forteresse continue de susciter un intérêt, mais en raison des restrictions financières, le personnel du lieu historique n'est plus en mesure d'assumer les coûts supplémentaires directement associés aux activités offertes en soirée. Les coûts découlant de la participation du personnel de la Forteresse doivent être recouvrés. Mieux encore, cette participation doit être source de recettes. 

Étant donné la popularité des activités tenues en soirée, il convient d'étudier la possibilité de produire des recettes en mettant le lieu à la disposition du public et du secteur privé après les heures normales de visite. Bien que Parcs Canada privilégie la tenue d'activités d'époque, l'utilisation des installations pour d'autres types d'activités pourra être envisagée. 

Certaines politiques donnent des directives générales concernant la tenue d'activités spéciales qui permettraient d'utiliser la ville reconstruite et les fortifications pour créer une atmosphère exceptionnelle et exploiter d'innombrables possibilités susceptibles de faire mieux comprendre le passé. Grâce aux recherches effectuées et à la ville reconstruite, Parcs Canada est en mesure d'offrir une expérience unique en matière d'animation et d'apprentissage. Rappelons également qu'il n'est pas nécessaire d'imposer autant de contraintes pour les activités en soirée que pour le programme d'animation diurne.

Mesures stratégiques

• Parcs Canada travaillera avec d'autres à l'élaboration de divers programmes pertinents répondant aux demandes pour la tenue d'activités après les heures de visite. Ces programmes devraient offrir des expériences originales, fondées sur des faits exacts et qui font mieux comprendre au public les messages du lieu. Ils devraient également permettre le recouvrement des coûts ou la production de recettes.

• Examiner individuellement les demandes d'utilisation des installations qui n'ont aucune ou qu'une faible répercussion sur le personnel et les ressources, mais qui sont susceptibles de promouvoir le lieu. Étudier les utilisations qui ont une plus grande incidence pour ce qui est du recouvrement des coûts ou de la production de recettes.

• Le personnel de la Forteresse étudiera en collaboration avec d'autres les moyens d'organiser de temps en temps des activités spéciales à l'intention du public.

Le personnel de la Forteresse-de-Louisbourg peut s'enorgueillir d'avoir toujours su faire participer d'autres intervenants à l'exploitation du lieu. Entre autres partenaires, mentionnons les Volontaires de la forteresse de Louisbourg, l'Institut de Louisbourg et le Comité Unama'ki, sans compter les diverses ententes qui permettent au personnel de discuter d'un certain nombre de questions d'intérêt et de partenariats éventuels avec la ville de Louisbourg.

Ville de Louisbourg : Depuis le début de la reconstruction de la Forteresse, les habitants de Louisbourg, diverses organisations communautaires et l'administration municipale jouent un rôle très important dans l'évolution du lieu. Au cours des années, le personnel de la Forteresse, les autorités locales et les habitants ont fait partie de divers comités et organismes officiels et officieux pour discuter d'intérêts communs. Bon nombre de ces tribunes d'expression ont permis de trouver des solutions satisfaisantes aux problèmes soulevés. Les employés de la Forteresse participent aux travaux des comités du tourisme, de la planification, des loisirs et du port, et ont une longue tradition de collaboration avec les sociétés historiques de Louisbourg, le corps de sapeurs-pompiers volontaires et d'autres groupes communautaires à l'organisation de manifestations locales et d'activités conjointes de formation, et à la mise en œuvre de projets de mise en valeur qui profitent à toute la collectivité.

La formation de la Municipalité régionale du Cap-Breton a eu de sérieuses répercussions sur ces ententes de collaboration, ainsi la disparition de la Commission de planification et de développement du district de Louisbourg. Le personnel du lieu est conscient de la nécessité de poursuivre le dialogue avec la collectivité sur des sujets comme le marketing, la prestation de services, l'échange d'informations et les questions d'exploitation, afin de saisir toutes les possibilités éventuelles de partenariat. Il est donc prêt à poursuivre les discussions avec les représentants de la collectivité afin de trouver la meilleure façon de reprendre le dialogue sur des questions communes ou d'intérêt commun.

Volontaires de la forteresse de Louisbourg : Depuis ses débuts en 1975, l'association des Volontaires de la forteresse de Louisbourg, société dûment constituée sans but lucratif, aide le lieu historique à réaliser un certain nombre d'objectifs en matière d'interprétation. Les Volontaires contribuent à l'animation en costumes d'époque, en particulier au programme d'animation des enfants, au corps des tambours du xviii^e siècle et à la milice. Ils organisent aussi de nombreuses manifestations spéciales, les plus notables étant les défilés de mode du xviii^e siècle.

Les membres des Volontaires apportent leur soutien financier à des projets de recherche et au développement de nouveaux produits comme les reproductions et souvenirs de haute qualité. Ils aident à la publication d'ouvrages et d'articles, y compris du guide de la Forteresse de Louisbourg. Ils exploitent trois établissements de restauration d'époque, la boulangerie militaire ainsi que deux boutiques de cadeaux. Les Volontaires créent de l'emploi pour quelque 90 personnes. 

Les membres mettent à profit leurs talents et intérêts particuliers en contribuant à de nombreux projets, notamment aux activités en soirée, aux films, aux programmes des Séjours culturels des aînés, aux fouilles archéologiques, à l'entretien des collections et à la Journée du patrimoine. L'association compte actuellement plus de 1 100 membres inscrits. En 1997, les Volontaires ont investi plus de 12 000 heures dans les programmes et les activités de l'association.

Institut de Louisbourg : L'Institut de Louisbourg est un institut du University College of Cape Breton (UCCB). Créé en avril 1995 en partenariat avec la Forteresse-de-Louisbourg, l'Institut travaille à la réalisation de projets mutuellement avantageux, c'est-à-dire qui tirent parti des points forts et des ressources des deux organisations. Parmi les réalisations de l'Institut, mentionnons la publication d'un ouvrage intitulé Aspects of Louisbourg. L'Institut a par ailleurs parrainé en 1995 l'Irish Cultural Symposium, organisé et tenu la conférence de 1995 «Cape Breton in Transition» en plus d'en publier les travaux. L'Institut a également élaboré un plan de cours sanctionné par un certificat, soit le programme de présentation et de conservation du patrimoine. On estime à un millier le nombre d'heures consacrées bénévolement aux travaux de l'Institut en 1996-1997.

L'Institut a également créé une importante page Web destinée à faire connaître la Forteresse-de-Louisbourg. On y trouve des renseignements sur Parcs Canada, d'innombrables données historiques et la liste des autres lieux historiques du Cap-Breton.

Le Comité Unama'ki : Établi en 1994, le Comité Unama'ki est un exemple concret de collaboration entre le personnel de Parcs Canada et des Autochtones en vue de l'atteinte d'objectifs communs. Le principe directeur est le suivant : si le personnel de la Forteresse interprète l'histoire des Autochtones, mieux vaut qu'il le fasse en collaboration avec les principaux intéressés, en l'occurrence les Autochtones. Le premier projet entrepris, le sentier mi'kmaq, près du centre d'accueil, interprète différents aspects de l'histoire et de la culture mi'kmaq. Le Comité a pris toutes les décisions concernant le contenu du programme d'interprétation offert le long du sentier et a choisi des interprètes mi'kmaq pour y travailler. Le Comité a également contribué aux travaux d'interprétation au musée Bell à Baddeck, et au parc provincial Battery (adjacent au canal de St. Peters). Il n'existe aucun document ni protocole officiel établissant le Comité Unama'ki. Le Comité et la Forteresse ont des intérêts et des objectifs communs, et les deux parties sont des partenaires à part entière.

Lignes directrices : Parcs Canada favorisera un large éventail d'ententes de collaboration. Les organismes gouvernementaux, les groupes d'intérêt, les associations, les propriétaires de terrains adjacents et les établissements d'enseignement peuvent faire une contribution essentielle au lieu. Le secteur privé peut, lui aussi, jouer un rôle de premier plan en établissant et en exploitant des entreprises commerciales compatibles, qui contribuent ainsi à l'intégrité commémorative du lieu et qui offrent leurs services aux visiteurs. La participation d'autres intervenants reposera sur les lignes directrices concernant la mise en œuvre d'une gestion conjointe aux lieux historiques nationaux, orientation qui se reflète dans le plan d'affaires de Parcs Canada ainsi que dans ses politiques d'exploitation. Les partenariats :

• ne nuiront en rien à l'intégrité commémorative du lieu;

• y ajouteront de la valeur ou lui apporteront un avantage;

• viendront compléter les produits et les services existants;

• seront rentables;

• reposeront sur des ententes officielles qui énonceront clairement les responsabilités des parties concernées, y compris les procédures de suivi.

Mesures stratégiques

• Le personnel du lieu entamera des discussions avec les représentants de la collectivité de Louisbourg afin de trouver des ententes qui faciliteront l'échange d'informations et le dialogue sur des sujets d'intérêt commun.

• Il continuera de travailler avec les Volontaires de la forteresse de Louisbourg, l'Institut de Louisbourg et le Comité Unama'ki à la prestation des services et à la mise en œuvre des programmes et à leur amélioration.

• Il favorisera l'établissement d'autres partenariats avec divers particuliers et groupes, y compris le secteur privé, pour renforcer l'intégrité commémorative et améliorer les produits et les services offerts aux visiteurs tant dans la ville reconstruite qu'en dehors. Le personnel de la Forteresse s'assure ainsi du soutien de la collectivité et d'une stabilité à long terme.

Depuis 1988-1989, Parcs Canada met en œuvre un programme de marketing pour les parcs nationaux et les lieux historiques nationaux situés dans le district du Cap-Breton, soit le parc national des Hautes-Terres-du-Cap-Breton, les lieux historiques nationaux de la Forteresse-de-Louisbourg, Alexander-Graham-Bell, Marconi et de l'Île-Grassy ainsi que le canal de St. Peters. 

Comme l'ont montré les recherches, bien que les parcs et les lieux soient les principales attractions de l'industrie touristique du Cap-Breton, les visiteurs et les habitants de la région connaissent peu l'importance et l'étendue des expériences patrimoniales et des services offerts, principalement en raison du manque d'efficacité des moyens employés par Parcs Canada pour communiquer avec ses clients actuels et éventuels.

C'est pourquoi on a élaboré une stratégie de marketing mettant l'accent sur l'amélioration des activités de communication. On a conclu qu'il était possible d'accroître le nombre de visiteurs si certains publics, et notamment les habitants de la Nouvelle-Angleterre, des États du centre du littoral de l'Atlantique et du centre du Canada, étaient ciblés tout au long de leur déplacement. On a également conclu qu'il était possible, avec de meilleures activités de communication, d'améliorer les modes d'utilisation des parcs et des lieux, de prolonger la durée des séjours et d'augmenter le degré d'appréciation et le soutien des programmes de Parcs Canada.

Le concept de marketing consiste à promouvoir le parc et les lieux comme une seule attraction touristique, encourageant ainsi les visiteurs à se plonger dans leur diversité. Les premières activités visaient principalement les habitants et visiteurs du Canada atlantique. Les partenariats avec la Société d'expansion du Cap-Breton (SECB) et la province de la Nouvelle-Écosse ont par la suite visé des marchés plus éloignés.

Le programme de publicité consistait en une brochure attrayante, un guide touristique et une série d'annonces publicitaires parues dans les journaux et magazines de la région. Le guide touristique constitue une composante importante des activités de marketing du Cap-Breton.

Plusieurs initiatives ont été entreprises en collaboration avec la SECB, entre autres, la production d'affiches, de cartes-réponses pour le Guide touristique de la Nouvelle-Écosse, et d'annonces publicitaires conjointes parues dans des publications à haut tirage, ainsi que des recherches et des études d'évaluation. Le personnel de la SECB et celui de la Forteresse collaborent régulièrement à l'organisation de visites à l'intention des médias et à la participation à des salons du tourisme, à des foires commerciales et à des manifestations spéciales.

On a adopté, depuis 1993, une démarche plus stratégique axée sur la diffusion d'informations avant le voyage, sur les principaux points d'entrée et sur les centres d'information touristique. Parcs Canada a conclu une entente avec Tourism Cape Breton pour la diffusion de matériel publicitaire, bien que la majorité des guides touristiques soient distribués par l'intermédiaire d'un numéro sans frais. On s'efforce également de cibler davantage le secteur des médias d'information touristique, plus particulièrement aux États-Unis.

Plusieurs facteurs continueront à influer sur l'orientation de la stratégie de marketing, et notamment :

• une plus grande collaboration avec le personnel de marketing de Parcs Canada dans tout le Canada atlantique;

• le fait que les marchés primaires englobent ceux de la Nouvelle-Écosse, du Canada atlantique, de l'Ontario, du Québec, du nord-est des États-Unis et, dans une moindre mesure, ceux de l'Europe et de l'Asie, et que certains segments de ces marchés sont les suivants : couples voyageant sans enfant, familles, personnes âgées, voyages organisés en autocar, groupes éducatifs et groupes d'intérêt spécial;

• une plus grande importance accordée à l'industrie des voyagistes, aux médias d'information touristique et à l'industrie touristique;

• une production accrue de recettes et une augmentation des possibilités de percevoir des droits;

• les nouvelles occasions d'exploiter les possibilités de promotion des produits traditionnels de Parcs Canada et la culture et le patrimoine du Cap-Breton par le marketing jumelé;

• le besoin de faire connaître le mandat de Parcs Canada et les messages patrimoniaux propres aux lieux en faisant mieux valoir et comprendre l'intégrité commémorative et écologique, et les responsabilités en matière de gérance;

• la surveillance des tendances du marché ainsi que des besoins et des attentes des visiteurs, en particulier dans les domaines du tourisme durable et des expériences en éducation sur le patrimoine. Le plan de marketing du Cap-Breton (de Parcs Canada), qui vient d'être mis à jour, servira à l'orientation des activités de marketing pendant plusieurs années.